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入夏以来，全国很多地区都发生了洪涝灾害，尤其是湖南地区，已经有8市（州）27个县（市、区）312个乡（镇）发生了不同程度的洪涝灾害，根据湖南省防指部门提供的数字显示，洪灾造成直接经济损失22.98亿元，农作物受灾面积243.91千公顷，绝收面积44.13千公顷，死亡大牲畜3.57万头。近日，台风“麦莎”又席卷了我国华东地区的江、浙、沪等省市，给当地企业、民众的生命财产带来了严重损失。仅给上海造成的损失数以亿计。截至8月9日中午12时，仅沪上较大的7家财险公司，接受报案1.7万多起，估计损 |
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| 失接近2亿元，其中农业险估损在3500万元的基础上还将持续增加。这是自1991年以来上海地区遭受的最大一次农业保险损失。 |
| 俗话说“天有不测风云”，对于靠天吃饭的农民来说，没有比天灾更让他们痛心和无奈的了。据统计，自然灾害每年给我国造成1000亿元以上的经济损失，受灾人口2亿多人次，其中农民是最主要的受害者。所以他们仍存在着“多年致富抵不过一次天灾”的现象，农民盼望农业保险为其撑起“保护伞”，但苦于投保无门。有关人士呼吁，农业发展必须系上农业保险这根“保险带”，才会加速前行。 |
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| 农业保险定义:农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险按农业种类不同分为种植业保险、养殖业保险和林木保险；按危险性质分为自然灾害损失险、疾病死亡保险、意外事故损失保险；按保险责任范围不同，可分为基本责任险、综合责任险和一切险。 |
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| 我国开办的农业保险主要险种:农产品保险，生猪保险，牲畜保险，奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，养鱼保险，养鹿、养鸭、养鸡等保险；对虾、蚌珍珠等保险，家禽综合保险；水稻、蔬菜保险，稻麦场、森林火灾保险；烤烟种植、西瓜雹灾、小麦冻害、棉花种植、棉田地膜覆盖雹灾等保险；苹果、梨、烤烟保险等。 |
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| 说起我国目前的农业保险现状，可以这样来概括:农民想投保，但交不起钱；农民能接受的，保险公司又赔不起。高赔付导致了农业保险的高保费，而高保费又令更多的农民买不起保险。如此一来，我国的农业保险就在这样的怪圈中徘徊。 |
| 但回顾我国农业保险的发展历史，并非如此。我国自1982年开办农业保险以来，到1992年的10年间，农业保险一直呈逐年上升的趋势。1992年，商业性农业保费收入达到了8.17亿元，占当年国内财产保费收入193.2亿元的4.2%。后来，由于种种原因，农业保险开始逐渐萎缩。据国家保监会发布的最新统计，2004年我国农业保险业务共实现保费收入3.77亿元，同比减少0.88亿元，增长-18.86%。在保费减少的同时，农业保险的险种也在不断减少，已由最多时的60多个下降到目前的不足30个。 |
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| 农民有需求，保险公司有市场，这本是一件皆大欢喜的事情，一旦运作起来，却变成了农民有苦衷，保险公司也有苦衷。在人保、财保、车保等险种已经相当成熟、人们的观念也普遍接受的情况下，农业保险这样一个看来“双赢”的保险项目，为何会走到如此尴尬的境地？吉林省安华农业保险股份有限公司的负责人指出，七大因素制约了农业保险的发展。 （详见全文） |
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